贛科政發〔2024〕29號
各有關單位:
為進一步深化科技創新體制機制改革、促進科技成果轉移轉化，深入推進賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作，現將《關于擴大賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點范圍的實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
江西省科學技術廳
2024年12月6日
關于擴大賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點范圍的實施方案
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實科技部等9部門《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點實施方案》（國科發區〔2020〕128號）和科技部《“十四五”技術要素市場專項規劃》（國科發區〔2022〕263號）等文件精神，在總結我省前期“區、校、院”模式開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作經驗基礎上，進一步擴大我省賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點范圍，激發科研人員創新積極性，促進科技成果轉移轉化，特制定本實施方案。
一、主要任務
（一）擴大職務科技成果賦權改革試點范圍。進一步擴大職務科技成果賦權改革試點覆蓋面，我省高等學校、科研機構、醫療衛生機構、事業類新型研發機構等科研事業單位均可提出試點申請。試點單位應成立由主要負責同志擔任組長，科研、財務、人事、審計、國有資產管理等部門共同參與的科技成果轉化工作協調推動小組，統籌抓好本單位科技成果轉化工作，健全科技成果轉化國有資產管理等制度，規范科技成果轉化程序。
（二）深化科技成果產權制度改革。在明確單位科技成果轉化權益前提下，試點單位可結合本單位實際，將單位所持有的職務科技成果所有權部分賦予成果完成人（團隊），試點單位與成果完成人（團隊）成為共同所有權人；或將留存的所有權份額，以技術轉讓的方式讓渡給成果完成人（團隊），科研人員獲得全部所有權后，自主轉化，試點單位與成果完成人（團隊）按雙方約定分享收益、分擔風險和支付科技成果評估、知識產權維持等相關費用。對可能影響國家安全、國防安全、公共安全、經濟安全、社會穩定等事關國家利益和重大社會公共利益的職務科技成果，不納入賦權范圍。
（三）探索職務科技成果試點改革新模式。鼓勵試點單位在符合法律法規規定的前提下，大膽試、大膽闖，結合自身實際，開展首創性、差異化改革探索，將賦權作為科技創新體制機制改革、促進科技成果轉化的重要措施。支持試點單位探索非財政資金來源的橫向科研項目結余經費投資科技成果轉化的新模式、新方式，加快盤活結余經費資源。鼓勵試點單位探索將專利以“先使用后付費”方式許可給中小微企業使用，許可費支付具體時間由雙方商定，或由被許可方基于此專利形成產品或提供服務產生收入之后支付。
（四）優化職務科技成果賦權改革試點流程。試點工作采取“常態化申報、集中受理、分層審核”的方式，科研事業單位可根據本單位科技成果現狀、科技成果轉化制度建設及科研人員賦權改革意愿等具體情況，常態化向主管部門及科技管理部門提出試點申請。市、縣級科研事業單位根據屬地原則，向市級主管部門、設區市科技部門提出申請。
二、組織實施
1．省級科研事業單位根據實際情況，編制《賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點單位工作實施方案》（編寫模板見附件），經主管部門同意后，可向省科技廳提出試點申請，事業類新型研發機構可直接向省科技廳提出申請。試點期限自批復之日起3年。
2．省科技廳根據申報數量，會同省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省市場監管局、省科學院等部門，適時開展集中審核，審核通過后，由省科技廳公布試點名單。
3．市、縣（區）級科研事業單位的賦權改革試點工作，可參照相關程序與要求。設區市科技局及相關市級主管部門在明確試點名單后1個月內，分別報省科技廳和省級主管部門備案。
三、有關要求
科技管理部門會同有關部門建立工作協調機制，及時研究解決試點過程中出現的重大問題，統籌推進試點工作。相關主管部門積極研究支持改革的政策措施，及時跟蹤指導，對試點工作中發現的問題和偏差，及時予以解決和糾正確保改革工作順利推進。試點單位應按照要求，建立健全領導機制，突出先行先試作用，積極創造條件、扎實推進，落實試點改革的各項任務，在試點啟動后6個月內健全完善內部相關政策措施，當年度12月20日前將年度試點執行情況、賦權成果及典型經驗做法報送主管部門和省科技廳。擴大試點范圍實施方案中未盡事宜，按照《關于開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點的工作方案》（贛科發政字〔2021〕138號）規定執行。
