市科技局 市財政局關于印發

《天津市促進科技成果轉化后補助辦法》的通知

各有關單位：

為貫徹落實黨的二十大精神，深入實施創新驅動發展戰略，扎實推動我市科教興市人才強市等高質量發展“十項行動”，落實《天津市人民政府辦公廳關于完善科技成果評價機制的實施意見》（津政辦規〔2022〕3號），促進科技成果轉化，市科技局、市財政局對《天津市促進科技成果轉化后補助辦法》（津科規〔2022〕3號）進行了修訂，現予以印發，請遵照執行。

天津市科學技術局

天津市財政局

2023年12月27日

（此件主動公開）

天津市促進科技成果轉化后補助辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實黨的二十大精神，深入實施創新驅動發展戰略，扎實推動我市科教興市人才強市等高質量發展“十項行動”，落實《天津市人民政府辦公廳關于完善科技成果評價機制的實施意見》（津政辦規〔2022〕3號），進一步促進科技成果轉化，制定本辦法。

第二條 促進科技成果轉化后補助（以下簡稱成果轉化后補助）包括概念驗證后補助和技術轉移后補助兩類。

概念驗證后補助是指按照開展技術可行性研究、原型制造、特性測評、技術集成等概念驗證項目和服務的成效，對相關完成單位給予補助。

技術轉移后補助是指按照開展技術轉移、促進成果轉化的成效，對技術轉移機構給予補助。

第三條 堅持市區聯動、多元投入的機制，充分發揮市級財政資金引導作用，鼓勵高校和科研院所（以下簡稱高校院所）、各區、科技型企業設立配套資金或專項資金用于概念驗證、技術轉移等工作。

第二章 職責分工

第四條 市科技局是成果轉化后補助的主管部門，負責提出預算安排建議，編制資金安排使用計劃，以及成果轉化后補助申請的受理、審核等工作。

第五條 市財政局負責市級財政資金預算安排、資金撥付。

第六條 申報單位上級主管部門或注冊地所在區科技行政部門負責組織管轄范圍內的成果轉化后補助申報工作，對申報材料等進行初審。申報單位應落實科研誠信主體責任，確保報送材料真實有效。

第三章 補助對象及補助標準

第七條 概念驗證后補助對象為開展概念驗證項目的高校院所和開展概念驗證服務的法人單位。技術轉移后補助對象為技術轉移機構。

第八條 開展概念驗證項目的高校院所是指利用自有資金，以及企業、投資機構及技術轉移機構等投入的社會資本，實施概念驗證項目的我市高校院所，包括大學科技園、海河實驗室。

第九條 開展概念驗證服務的法人單位是指在本市注冊登記且正常運營，建立概念驗證平臺，為科技成果提供概念驗證服務的法人組織。

第十條 技術轉移機構是指為實現和加速技術轉移、成果轉化提供各類服務的機構（獨立法人或高校院所的內設機構）。重點支持市級成果展示交易平臺和高校院所類、行業類、服務類、區域類等四類技術轉移機構。

（一）市級成果展示交易平臺是指匯集全市科技成果、技術需求等創新資源，為全市創新主體提供成果展示、技術經紀等科創服務及活動場所的平臺。

（二）高校院所類技術轉移機構是指由高校院所、大學科技園、海河實驗室設立，提供成果篩選、評價和供需對接等服務，促進高校科技成果轉化的專門機構。

（三）行業類技術轉移機構是指匯集本行業科技成果和技術需求等資源、舉辦對接活動、促進成果轉化的機構。

（四）服務類技術轉移機構是指圍繞成果轉化關鍵環節，提供科技成果評價、技術轉移人才培養、技術產權股權交易、法律、投融資等服務的機構。

（五）區域類技術轉移機構是指為我市各行政區挖掘企業技術需求、對接科研團隊，舉辦各類供需對接活動，促進區域內成果轉化的機構。

第十一條 補助標準

（一）概念驗證后補助

1.開展概念驗證項目的高校院所

采用科技成果標準化評價方法，對高校院所設立的概念驗證項目進行評價考核，考核合格可以納入補助范圍。按照不超過項目投入總額的10%、單項項目不超過50萬元的標準給予補助，每家單位年度補貼總額不超過200萬元。高校院所利用財政資金設立概念驗證資金支持的項目，不再給予此項補助。

2.開展概念驗證服務的法人單位

從基礎條件、服務效果、服務能力、規范管理、社會信譽等方面進行評價考核。考核優秀的，按照不高于年度服務總收入的50%、最高額度不超過50萬元的標準給予補助。

（二）技術轉移后補助

市級成果展示交易平臺。市科技局對服務效果進行評價考核，根據考核結果，給予不超過500萬元的補助。

高校院所類、行業類、服務類、區域類技術轉移機構。市科技局對技術轉移機構的服務效果進行評價考核。對考核結果為優秀的機構，按照不超過30萬元的額度給予補助；對考核結果為良好的機構，按照不超過20萬元的額度給予補助。

第十二條 同一年度內，同一單位只能享受一類補助。高校院所的內設機構由所在法人單位按照相關財務制度辦理。

第四章 成果轉化后補助申報

第十三條 市科技局每年發布受理通知，申報單位根據通知要求提交申報材料，申報單位上級主管部門或注冊地所在區科技行政部門對申報材料的完整性、規范性和真實性進行初審。

第十四條 市科技局組織專家對申報材料進行評審，擇優補助。補助對象名單及補助金額按規定向社會公示。公示結束后，市科技局審定補助對象名單及補助金額，市財政局根據市科技局審定結果及申請撥付補助資金。

第十五條 成果轉化后補助資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購有關規定執行。

第十六條 申報補助的各類技術轉移機構的業務范圍應符合本辦法的規定。

第十七條 成果轉化后補助申報單位應具備良好的誠信狀況，無在懲戒執行期內的科研失信行為記錄和相關社會領域信用黑名單記錄。

第五章 考核評價與監督檢查

第十八條 成果轉化后補助資金應當接受財政、審計等部門的檢查和監督。

第十九條 申報單位應如實填報申報材料，對申報材料的真實性作出承諾并承擔相應責任。對于弄虛作假、偽造成果、重復申報，涉嫌騙取財政資金的，一經查實，取消補助資格，市科技局、市財政局全額追回已發放補助資金，并按照國家和我市相關規定納入失信行為記錄，采取相應限制措施；涉及違法的，追究其法律責任。

第六章 附則

第二十條 本辦法由市科技局、市財政局按職責分工負責解釋。

第二十一條 本辦法自印發之日起施行，有效期五年。原《天津市促進科技成果轉化后補助辦法》（津科規〔2022〕3號）廢止。本辦法實施前的成果轉化后補助按原辦法實施，本辦法實施后的成果轉化后補助按本辦法實施。

《天津市促進科技成果轉化后補助辦法》（津科規〔2023〕3號）

政策解讀

一、背景依據

為貫徹落實黨的二十大精神，深入實施創新驅動發展戰略，扎實推動我市科教興市人才強市等高質量發展“十項行動”，落實《天津市人民政府辦公廳關于完善科技成果評價機制的實施意見》（津政辦規〔2022〕3 號），進一步加速科技成果轉化，市科技局、市財政局制定了《天津市促進科技成果轉化后補助辦法》（以下簡稱《辦法》）。

二、主要內容

《辦法》分為總則、職責分工、補助對象及補助標準、補助資金申報、績效評價與監督檢查、附則等6章，共21條。

第一章總則，共3條，主要闡述了成果轉化后補助的背景、含義。第二章職責分工，共3條，主要對市科技局、市財政局、各相關單位的職責進行了明確。第三章補助對象及補助標準，共6條。明確了開展概念驗證工作的高校院所、開展概念驗證服務的法人單位、“1+4”技術轉移機構體系的含義、補助額度。第四章補助資金申報，共5條，明確了申報流程、申報單位誠信要求等內容。第五章績效評價與監督檢查，共2條，明確了資金管理與監督要求。第六章附則，共2條，明確了辦法有效期、辦法解釋部門等內容。

三、關鍵問題解讀

（一）成果轉化后補助包括哪些類型？

成果轉化后補助包括概念驗證后補助和技術轉移后補助兩類。

概念驗證后補助是指按照開展技術可行性研究、原型制造、特性測評、技術集成等概念驗證項目和服務的成效，對相關完成單位給予補助。

技術轉移后補助是指按照開展技術轉移、促進成果轉化的成效，對技術轉移機構給予補助。

（二）概念驗證后補助的對象有哪些？

概念驗證后補助對象為開展概念驗證工作的高校院所和開展概念驗證服務的法人單位。

開展概念驗證工作的高校院所是指利用自有資金，以及企業、投資機構及技術轉移機構等投入的社會資本，實施概念驗證項目的我市高校院所，包括含大學科技園、海河實驗室。

開展概念驗證服務的法人單位是指在本市注冊登記且正常運營，建立概念驗證平臺，為科技成果提供概念驗證服務的法人單位。

（三）概念驗證后補助金額是多少？

開展概念驗證工作的高校院所。利用科技成果標準化評價方法，對高校院所設立的概念驗證項目進行評價考核，考核合格可以納入補助范圍。按照不超過項目投入總額的10%、單項項目不超過50萬元的標準給予補助，每家單位年度補貼總額不超過200萬元。高校院所利用財政資金設立概念驗證資金支持的項目，不再給予此項補助。

開展概念驗證服務的法人單位。從基礎條件、服務績效、服務能力、規范管理、社會信譽等方面，對相關單位進行考核。績效考核結果優秀的，按照不高于年度服務總收入的50%、最高額度不超過50萬元的標準給予補助。

（四）技術轉移后補助的對象有哪些？

技術轉移機構是指為實現和加速技術轉移、成果轉化提供各類服務的機構（獨立法人或高校院所的內設機構）。重點支持市級成果展示交易平臺和高校院所類、行業類、服務類、區域類等四類技術轉移機構。

1.市級成果展示交易平臺是指匯集全市科技成果、技術需求等創新資源，為全市創新主體提供成果展示、技術經紀等科創服務及活動場所的平臺。

2.高校院所類技術轉移機構是指由高校院所、大學科技園、海河實驗室設立，提供成果篩選、評價和供需對接等服務，促進高校科技成果轉化的專門機構。

3.行業類技術轉移機構是指匯集本行業科技成果和技術需求等資源，舉辦對接活動，促進成果轉化的機構。

4.服務類技術轉移機構是指圍繞成果轉化關鍵環節，提供科技成果評價、技術轉移人才培養、技術產權股權交易、法律、投融資等服務的機構。

5.區域類技術轉移機構是指為各行政區挖掘企業技術需求、對接科研團隊，舉辦各類供需對接活動，促進區域內成果轉化的機構。

（五）技術轉移后補助金額是多少？

市級成果展示交易平臺。市科技局對服務效果進行考核，根據考核結果，給予不超過500萬元的補助。

高校院所類、行業類、服務類、區域類技術轉移機構。市科技局對技術轉移機構的服務效果進行考核。對考核結果為優秀的機構，按照不超過30萬元的額度給予補助；對考核結果為良好的機構，按照不超過20萬元的額度給予補助。

（六）如何申報促進科技成果轉化后補助資金？

市科技局每年發布受理通知，申報單位根據通知要求提交申報材料，申報單位上級主管部門或注冊地所在區科技局對補助資金申報材料的完整性、規范性和真實性進行初審。市科技局組織專家對申報材料進行評審，擇優補助。補助對象名單及補助金額按規定向社會公示。公示結束后，市財政局根據市科技局申請撥付補助資金。

（七）同一家技術轉移機構是否可以同時申報多種類型的技術轉移后補助？

可以。符合條件的技術轉移機構，可以同時申報多類技術轉移機構補助，但是同一年度內，同一單位只能享受高校院所類、行業類、服務類、區域類等其中一類技術轉移機構補助，也不能同時享受技術轉移機構后補助和概念驗證后補助。