（2013年9月26日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 2018年5月31日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議第一次修正 2020年11月25日江西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議第二次修正 2023年11月30日江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂）

江西省第十四屆人民代表大會常務委員會公告

第22號

《江西省科技創(chuàng)新促進條例》已由江西省第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2023年11月30日通過，現予公布，自2024年1月1日起施行。

江西省人民代表大會常務委員會

2023年11月30日

目 錄

第一章 總 則

第二章 科技創(chuàng)新引導

第三章 科技創(chuàng)新主體

第四章 科技創(chuàng)新人才

第五章 科技成果轉化

第六章 區(qū)域科技創(chuàng)新

第七章 科技創(chuàng)新保障

第八章 法律責任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了全面促進科技創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新成果向現實生產力轉化，推動科技創(chuàng)新支撐和引領經濟社會高質量發(fā)展，根據《中華人民共和國科學技術進步法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內的科學研究、技術創(chuàng)新及其成果轉化推廣應用等活動以及促進工作，適用本條例。

第三條 科技創(chuàng)新工作應當堅持中國共產黨的領導；堅持面向科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康；堅持發(fā)揮政府的促進和保障作用，調動各類創(chuàng)新主體活力；堅持深化體制機制改革，通過市場需求引導創(chuàng)新資源有效配置；堅持開放合作，推動創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

第四條 省人民政府應當加強對科技創(chuàng)新資源的統籌，優(yōu)化資源配置，制定、實施中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃，推動科技創(chuàng)新工作跨部門、跨區(qū)域協同聯動，確定重大科技項目布局，健全科技創(chuàng)新考核制度，促進和保障科技創(chuàng)新。

縣級以上人民政府應當將科技創(chuàng)新工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全科技創(chuàng)新工作協調聯動機制，完善科技創(chuàng)新決策咨詢機制，優(yōu)化科學技術發(fā)展環(huán)境，加大科技創(chuàng)新投入，保障科技創(chuàng)新與經濟建設和社會發(fā)展相協調。

第五條 省人民政府科學技術主管部門負責全省科技創(chuàng)新工作的統籌協調、服務保障和監(jiān)督實施。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府科學技術主管部門負責本行政區(qū)域內的科技創(chuàng)新工作。

縣級以上人民政府其他有關部門按照各自職責，負責推進科技創(chuàng)新相關工作。

第六條 縣級以上人民政府及有關部門、科學技術協會等社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、學校及其他教育科研機構應當加強科學技術普及工作，提高全民科學文化素質。

鼓勵機關、群團組織、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和公民參與和支持科技創(chuàng)新活動。

全社會應當尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，弘揚崇尚科學、鼓勵探索、敢于創(chuàng)新、寬松包容的社會風尚。

第七條 縣級以上人民政府科學技術主管部門應當會同有關部門加強科技倫理審查監(jiān)管。

科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)事業(yè)單位等應當履行科技倫理管理主體責任，按照國家有關規(guī)定開展科技倫理審查。

第八條 本省設立科學技術獎項，對在科技創(chuàng)新活動中做出突出貢獻的組織和個人給予獎勵。

鼓勵組織或者個人按照國家和本省有關規(guī)定在本省設立科學技術獎項，支持科技創(chuàng)新活動。

第二章 科技創(chuàng)新引導

第九條 省、設區(qū)的市人民政府科學技術主管部門應當加強科技計劃管理，完善科技評價制度，引導企業(yè)、科學技術研究開發(fā)機構、高等學校以及社會組織和個人開展基礎研究、應用研究，推動原始創(chuàng)新，開展技術合作與交流。

第十條 省、設區(qū)的市人民政府及有關部門應當加強基礎研究能力建設，優(yōu)化基礎研究布局，組織構建基礎研究平臺，引導企業(yè)、科學技術研究開發(fā)機構、高等學校和其他組織聚焦本省電子信息、有色金屬、裝備制造、新能源、航空、醫(yī)藥等制造業(yè)重點產業(yè)鏈，以及數字經濟、現代農業(yè)等重點領域中的核心科學問題，加強應用基礎研究，提升基礎軟硬件、基礎元器件、基礎材料等供給能力。

第十一條 縣級以上人民政府引導企業(yè)加大基礎研究投入，鼓勵社會力量通過捐贈、設立基金等方式多渠道投入基礎研究，按照規(guī)定給予財政、金融、稅收等政策支持。逐步提高基礎研究經費在全社會科學技術研究開發(fā)經費總額中的比例，與創(chuàng)新型省份和科技強省建設要求相適應。

第十二條 本省建立和完善科研攻關協調機制，圍繞本區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，統籌項目、人才、基地、資金一體化配置，組織開展關鍵核心技術攻關，加速科學技術成果向現實生產力轉化。

第十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強科技創(chuàng)新對鄉(xiāng)村振興的支撐作用，結合實際建設高水平農業(yè)科技創(chuàng)新平臺，支持生物育種、農產品精深加工技術創(chuàng)新，支持開展現代種養(yǎng)、農作物病蟲害防治、農業(yè)面源污染防治、污染土壤治理等技術攻關和推廣應用，支持適合丘陵山區(qū)的高端智能農機裝備自主研發(fā)制造與應用。

鼓勵和引導農業(yè)科技服務機構、科技特派員和農村群眾性科學技術組織開展農業(yè)科技服務；發(fā)展各類農業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推進產業(yè)融合。

第十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強科技創(chuàng)新對保障人民健康、發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)和產業(yè)的支撐作用，鼓勵衛(wèi)生健康相關應用基礎研究、前沿核心技術突破、重大傳染病應對、常見多發(fā)疾病防控、醫(yī)藥健康產品研發(fā)、新型主動健康服務等領域科學研究和技術推廣，支持建設國家醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心。

第十五條 縣級以上人民政府及有關部門應當完善以市場為導向的綠色低碳技術創(chuàng)新體系，推動實現碳達峰碳中和目標。鼓勵和支持鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境保護和修復等方面的科學技術研究開發(fā)和推廣應用。

第十六條 縣級以上人民政府應當加強數字基礎設施建設，推動數字技術創(chuàng)新應用，促進數字技術和實體經濟深度融合，推動依法開展數據資源流通、應用、開發(fā)等活動，發(fā)揮數據資源的經濟價值和社會效益。

第十七條 引導企業(yè)、科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、社會組織參與重大技術創(chuàng)新產品、服務標準的研究、制定和依法采用。

將科技創(chuàng)新成果轉化為已頒布實施的國際標準、國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的，縣級以上人民政府應當對在制定中起主導作用的企業(yè)、科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、社會組織和個人給予獎勵；對利用科技創(chuàng)新成果在國際標準、國內標準研制平臺建設中發(fā)揮重要作用或者實質性參與國際、國內標準研究的單位和個人，可以按照規(guī)定給予資金支持。

第三章 科技創(chuàng)新主體

第十八條 建立以企業(yè)為主體，市場為導向，產學研深度融合的創(chuàng)新體系，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉化的主體，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力。

鼓勵和支持企業(yè)設立科學技術研究開發(fā)機構，建設各類創(chuàng)新平臺，開展面向市場和產業(yè)化應用的研究開發(fā)活動。支持有條件的企業(yè)組織實施符合國家產業(yè)政策方向的重大科技項目。

第十九條 建立健全科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、高成長性科技型企業(yè)梯次培育體系，壯大科技型企業(yè)群體，培育具有影響力和核心競爭力的科技領軍企業(yè)，充分發(fā)揮科技領軍企業(yè)的創(chuàng)新帶動作用。

支持科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強對高成長性企業(yè)的政策和資金支持。鼓勵高技術、高成長、高附加值企業(yè)開展內部創(chuàng)業(yè)，孵化科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)。

第二十條 國有企業(yè)應當加大科技創(chuàng)新投入，推進開放協同創(chuàng)新，按照規(guī)定實施股權和分紅激勵，提升科技創(chuàng)新能力，在科技創(chuàng)新中發(fā)揮示范引領作用。

建立健全國有企業(yè)及其負責人的科技創(chuàng)新考核制度，將科技創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設、創(chuàng)新成效等情況納入考核范圍，將研究開發(fā)經費投入相對上年的增量視同企業(yè)業(yè)績利潤進行考核。

第二十一條 統籌規(guī)劃科學技術研究開發(fā)機構的布局，優(yōu)化調整科學技術研究開發(fā)機構規(guī)模結構，推進科學技術研究開發(fā)機構建立現代院所制度，增強科學技術研究開發(fā)機構研究能力，建設具有江西特色和優(yōu)勢的科學技術研究開發(fā)機構。

建立利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構和新型研發(fā)機構績效評估機制，根據機構性質、從事科研活動類型，分類建立評估指標和評估方式。

第二十二條 縣級以上人民政府應當支持發(fā)展投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化的新型研發(fā)機構，引導新型研發(fā)機構聚焦科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務。對符合條件的新型研發(fā)機構按照規(guī)定在資金、項目、人才引進、職稱評聘等方面予以政策扶持。

第二十三條 支持高等學校建設一流大學和一流學科，加強基礎學科建設和基礎研究人才培養(yǎng)。鼓勵高等學校開展高水平探索研究，組織和參與重大科技創(chuàng)新平臺的建設，加強與國家科技戰(zhàn)略部署的銜接，服務經濟社會發(fā)展。

第二十四條 鼓勵企業(yè)、科學技術研究開發(fā)機構、高等學校和其他組織按照市場機制聯合組建研究開發(fā)平臺、技術創(chuàng)新聯盟、創(chuàng)新聯合體等，協同推進研究開發(fā)與科技成果轉化，提高科技成果轉移轉化成效。

對于技術創(chuàng)新聯盟、創(chuàng)新聯合體，縣級以上人民政府科學技術主管部門或者其他部門在項目、資金等方面按照規(guī)定予以支持。

第二十五條 本省應當圍繞重大科學前沿、重大科技任務和重大科學工程，布局建設一批重大科技基礎設施，加強科研基礎條件支撐。

省、設區(qū)的市人民政府應當推進國家實驗室、全國重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室建設，完善服務保障機制，支持實驗室開展戰(zhàn)略性基礎研究和關鍵核心技術攻關。

省、設區(qū)的市人民政府應當培育和支持國家和省級技術創(chuàng)新中心、產業(yè)技術研究院、產業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心、臨床醫(yī)學研究中心等科技創(chuàng)新平臺建設。

第四章 科技創(chuàng)新人才

第二十六條 本省應當深化科技創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制改革，建立健全戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、青年科技人才等創(chuàng)新人才和團隊的梯隊培養(yǎng)、發(fā)現、引進、使用、評價機制，營造符合科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律的環(huán)境。

第二十七條 縣級以上人民政府應當支持科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制和各類人才培養(yǎng)平臺，開展崗位實踐、技能培訓、繼續(xù)教育、學術交流等人才培訓活動。

鼓勵科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)結合本省創(chuàng)新目標、任務和重點領域培養(yǎng)急需、緊缺的創(chuàng)新人才。支持高等學校以促進產學研用融合為導向，增設特色專業(yè)。

鼓勵用人單位加強關鍵領域高層次人才隊伍的培養(yǎng)，建立產學研融合、多學科交叉的人才培養(yǎng)機制，培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。

第二十八條 縣級以上人民政府應當完善青年科技人才全鏈條培養(yǎng)制度，加強青年科技人才隊伍建設，探索建立青年科技人才發(fā)現、遴選和符合人才成長規(guī)律的培養(yǎng)機制。

支持優(yōu)秀青年科技人才破格參加各類專業(yè)技術崗位評聘，提高青年科技人才擔任省級重大科技研發(fā)專項、重點研發(fā)計劃、重大平臺基地等負責人和骨干的比例。省級科學技術研究開發(fā)機構和高等學校研發(fā)經費中用于支持青年科研人員的比例，一般不得低于年度預算的百分之五十。

第二十九條 縣級以上人民政府及有關部門應當制定農業(yè)科研和技術推廣人才培養(yǎng)計劃，組織開展基層農業(yè)科學技術人員定期培訓，健全基層農業(yè)科技推廣人員職稱評定制度，創(chuàng)新農業(yè)科研人才激勵機制，提高農業(yè)科學技術人員的生活條件和待遇。

第三十條 各級人民政府應當制定和完善引進、留用科技創(chuàng)新人才的政策措施，加大科技創(chuàng)新人才的引進、留用力度。

鼓勵用人單位引進本省經濟社會發(fā)展急需緊缺的高層次人才和創(chuàng)新團隊。對符合認定條件的高層次人才和創(chuàng)新團隊在編制管理、職稱評審、崗位聘任、工資待遇、項目資助、榮譽表彰等方面按照本省有關政策給予支持。對特定人才可以采取一事一議方式引進。對引進高層次人才的單位按照規(guī)定給予獎勵、補貼。

鼓勵和支持用人單位通過技術指導、崗位顧問、項目合作等多種方式柔性引進高層次人才。柔性引進的高層次人才在本省工作期間，取得重大科研成果并在本省轉化落地且成果顯著的，經認定，可以享受本省同類別高層次人才待遇。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位建立博士后工作站、流動站，創(chuàng)新實踐基地、研究生工作站以及院士專家工作站，吸引高層次人才及其團隊從事科技創(chuàng)新。

用人單位在省外設立人才飛地全職引進、成果在本省轉化的高層次人才，相關待遇適用本條第二款規(guī)定。

第三十一條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立和完善科學技術人員服務基層、服務企業(yè)的長效機制。

鼓勵科學技術研究開發(fā)機構、高等學校及其他組織選派科學技術人員到基層、園區(qū)和企業(yè)開展科技創(chuàng)新、技術服務和成果轉化活動。

科學技術人員在選派服務基層、園區(qū)和企業(yè)期間，其原崗位保留不變，工資、專業(yè)技術職務或者職稱的晉升與原單位在職人員同等對待；對有突出貢獻者，優(yōu)先晉升專業(yè)技術職務或者職稱。

第三十二條 鼓勵科學技術人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)。利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構和高等學校的科學技術人員，在履行崗位職責、完成本職工作、不發(fā)生利益沖突的前提下，經所在單位同意，可以兼職創(chuàng)辦科技型企業(yè)，或者在其他單位兼職從事技術開發(fā)、新產品研制、技術咨詢和技術服務等法律法規(guī)允許的工作，按照科技成果轉化有關規(guī)定獲取相應獎酬金。

科學技術研究開發(fā)機構、高等學校的科學技術人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，所在單位應當按照約定為其繼續(xù)提供科研實驗條件。

第三十三條 用人單位按照國家有關規(guī)定實行科學技術人員分類評價制度，突出創(chuàng)新價值、能力、貢獻導向，合理確定薪酬待遇、配置學術資源、設置評價周期，形成有利于科學技術人員潛心研究和創(chuàng)新的人才評價體系。

科學技術人員的研發(fā)成果所產生的經濟、社會和生態(tài)效益等應當作為考核、職稱評價或者職務聘任的重要依據。

縣級以上人民政府科學技術主管部門應當加強對科技創(chuàng)新人才評價工作的指導。

第三十四條 各級人民政府、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應當采取措施，完善體現知識、技術等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，優(yōu)化收入結構，建立工資穩(wěn)定增長機制，提高科學技術人員的工資水平，并對有突出貢獻的科學技術人員給予優(yōu)厚待遇和榮譽激勵。

鼓勵國有企業(yè)對科技創(chuàng)新人才實行市場化薪酬制度，事業(yè)單位對符合條件的科技創(chuàng)新人才可參考人才市場價格合理確定薪酬水平。對聘用的科技創(chuàng)新人才可以按照規(guī)定實行協議工資、項目工資等薪酬方式。

第三十五條 各級人民政府以及有關部門應當為科技創(chuàng)新人才在企業(yè)設立、項目申報、科研保障和戶籍辦理、子女入學入托、配偶就業(yè)、住房保障、社會保障等方面提供便利條件。

第五章 科技成果轉化

第三十六條 縣級以上人民政府應當制定相關扶持政策，通過貸款貼息、信貸風險補償、保費補貼等資金引導方式，支持和鼓勵企業(yè)、科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、科學技術人員以及其他組織、個人單獨或者聯合實施科技創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化。

利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構和高等學校，應當促進科技成果轉化，加強技術轉移機構和人才隊伍建設，建立和完善促進科技成果轉化制度。

支持和鼓勵企業(yè)、科學技術研究開發(fā)機構、高等學校利用各類人才與科技成果轉化平臺，吸引國內外高層次人才在本省實施科技創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化。

第三十七條 利用財政性資金資助的科技創(chuàng)新項目，項目管理機構應當與項目承擔者就項目形成的創(chuàng)新成果約定知識產權目標和實施轉化期限，并在項目驗收時對約定事項進行考核評價。

利用省級財政性資金資助形成的科技創(chuàng)新成果，項目承擔者應當在項目驗收之后三個月內向省人民政府科學技術主管部門報送成果信息及其技術轉移情況。省人民政府科學技術主管部門應當對科技創(chuàng)新項目完成后形成的成果及時進行受理、登記，定期編制科技創(chuàng)新成果公報，向社會發(fā)布科技創(chuàng)新成果有關信息。

第三十八條 省人民政府及有關主管部門應當按照國家有關規(guī)定推進知識產權歸屬和權益分配機制改革，探索賦予科學技術人員職務科技成果所有權或者長期使用權制度。賦予科技成果完成人或者團隊科技成果所有權的，單位與科技成果完成人或者團隊可以約定共同共有或者按份共有；賦予科技成果完成人或者團隊科技成果長期使用權的，許可使用期限可以不少于十年。

第三十九條 利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構、高等學校可以規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數額和時限。未規(guī)定、也未約定的，應當按照國家和本省有關規(guī)定給予完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員獎勵和報酬。

鼓勵企業(yè)參照前款規(guī)定，對在科技創(chuàng)新成果的研究開發(fā)、實施轉化中做出重要貢獻的人員給予獎勵。

第四十條 縣級以上人民政府及有關主管部門應當培育和發(fā)展統一開放、互聯互通、競爭有序的技術市場，完善科技成果轉化服務平臺建設，提供成果登記、查詢、篩選、對接、洽談等服務。

第四十一條 縣級以上人民政府及有關部門應當引導設立高水平的技術轉移轉化機構和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構，實施績效評估及動態(tài)管理，對績效評價優(yōu)秀的按照本省有關規(guī)定給予獎補，鼓勵其開展專業(yè)的咨詢服務，促進科技創(chuàng)新成果的轉化和產業(yè)化。

第四十二條 縣級以上人民政府及有關部門應當支持首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料、首版次軟件的研發(fā)應用，完善研制、使用單位在產品創(chuàng)新、增值服務和示范應用等環(huán)節(jié)的激勵和約束機制。

第六章 區(qū)域科技創(chuàng)新

第四十三條 省人民政府應當加強統籌，優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局，加強科技創(chuàng)新區(qū)域體系建設。

縣級以上人民政府應當推進協同創(chuàng)新體系建設，促進創(chuàng)新要素自由流動，聯合開展關鍵核心技術攻關，共建產業(yè)技術創(chuàng)新平臺，完善技術轉移體系，推動科技資源和科技成果普惠共享，提升區(qū)域協同創(chuàng)新能力。

第四十四條 省、有關設區(qū)的市人民政府應當促進和保障鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，支持示范區(qū)在科技人才、科技金融、科技成果、協同開放等領域先行先試，推進高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

建設以南昌都市圈為核心的中部地區(qū)科技創(chuàng)新中心，集聚創(chuàng)新資源，構建支撐高質量發(fā)展現代化產業(yè)體系。

支持贛江新區(qū)引進高水平科學技術研究開發(fā)機構，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，建立高層次人才培養(yǎng)基地，建設省級以上區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

第四十五條 鼓勵和支持有條件的地方結合產業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)建各具特色的科創(chuàng)城，推動科技創(chuàng)新資源向科創(chuàng)城集聚，發(fā)揮集聚效應。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據資源稟賦、產業(yè)特征、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展水平等基礎條件推進創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市）建設。

第四十六條 省、設區(qū)的市人民政府應當加強協同創(chuàng)新，擴大開放合作，加強對外科技合作交流，積極參與國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃；加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源對接；深化贛鄂湘科技合作，與大院大所、名校名企開展科技合作。

第七章 科技創(chuàng)新保障

第四十七條 縣級以上人民政府應當提升科技管理能力，健全省、市、縣三級科技創(chuàng)新組織管理體系，在人員、經費上給予保障。

第四十八條 本省應當建立健全政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會資本廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系，逐步提高全社會科技研究開發(fā)經費占地區(qū)生產總值的比例。

健全財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，優(yōu)化經費投入結構。縣級以上人民政府財政主管部門應當將科技支出作為重點優(yōu)先安排，發(fā)揮財政性科技投入的引導作用，提高財政性科學技術資金使用績效，激勵各類創(chuàng)新主體加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入。

第四十九條 財政性科學技術資金應當主要用于支持下列事項：

（一）科學技術研究開發(fā)；

（二）科技成果轉移轉化；

（三）科學技術研究開發(fā)機構改革和發(fā)展建設；

（四）科技人才隊伍建設；

（五）科技創(chuàng)新基地（平臺）建設發(fā)展；

（六）區(qū)域創(chuàng)新體系建設；

（七）科學技術普及；

（八）其他與科技創(chuàng)新相關的事項。

第五十條 省人民政府應當支持設立科技發(fā)展基金，資助創(chuàng)新主體開展技術創(chuàng)新，推動科技成果轉化與應用。

省人民政府可以設立支持基礎研究、社會公益性技術研究、國際聯合研究等方面的其他非營利性基金，資助科技創(chuàng)新活動。

鼓勵國內外的組織或者個人捐贈財產、設立科學技術基金，支持科技創(chuàng)新和科學技術普及。

縣級以上人民政府可以結合本地區(qū)經濟社會發(fā)展需要，合理確定基礎研究財政投入，加強對基礎研究的支持。

第五十一條 縣級以上人民政府應當將重大科技基礎設施、重大科技工程等建設納入國土空間規(guī)劃和公共投資計劃，統籌資金用于重點實驗室、工程研究中心、中間試驗基地等科研基地基礎設施的建設、改造和維護。按照國土空間規(guī)劃要求，優(yōu)先保障重大科技基礎設施、重大科技工程的建設合理用地。

第五十二條 下列創(chuàng)新主體或者活動，按照法律、行政法規(guī)、國家有關規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠：

（一）從事高新技術產品研發(fā)、生產的企業(yè)；

（二）科技型中小企業(yè)；

（三）投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)；

（四）技術開發(fā)、技術轉讓、技術許可、技術咨詢、技術服務；

（五）進口國內不能生產或者性能不能滿足需要的科學研究、技術開發(fā)或者科學技術普及的用品；

（六）為實施國家重大科學技術專項、國家科學技術計劃重大項目，進口國內不能生產的關鍵設備、原材料或者零部件；

（七）科學技術普及場館、基地等開展面向公眾開放的科學技術普及活動；

（八）捐贈資助開展科學技術活動；

（九）按照法律、行政法規(guī)、國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠的其他主體或者活動。

第五十三條 省人民政府科學技術主管部門應當建立健全科技資源開放共享機制，制定科技資源開放共享目錄，并每兩年更新一次。列入目錄的科技資源，其管理單位應當向社會提供開放共享服務。

鼓勵社會力量設立的科學技術研究開發(fā)機構，在合理范圍內實行科技資源開放共享。

省人民政府科學技術主管部門應當會同有關部門，建立全省科技資源信息系統，及時向社會公布科技資源的分布、使用情況。

科技資源的管理單位應當向社會公布所管理的科技資源的共享使用制度和使用情況，并根據使用制度提供服務。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定應當保密的，依照其規(guī)定。

第五十四條 省人民政府應當根據科技創(chuàng)新的需要，按照統籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導、多方共建的原則，統籌購置大型科學儀器、設備。省人民政府相關工作部門開展對以財政性資金為主購置大型科學儀器、設備的聯合評議工作。

第五十五條 省人民政府建立促進技術和資本相結合的對接融合機制，引導商業(yè)銀行、擔保機構、保險機構、創(chuàng)業(yè)投資服務機構和小額貸款機構面向科技型企業(yè)開展知識產權質押融資、信用貸款、信用保險、貿易融資、產業(yè)鏈融資等融資服務，并按照本省有關規(guī)定給予政策支持。

鼓勵、推動符合條件的科技型企業(yè)利用資本市場融資，支持企業(yè)上市、發(fā)行債券。

第五十六條 科學技術人員承擔探索性強、風險高的財政性資金資助的科技研究開發(fā)項目，有證據能夠證明已經履行了勤勉盡責義務仍不能完成該項目的，予以免責。

利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構、高等學校和企業(yè)，在推進科技管理改革、開展科學技術研究開發(fā)、實施科技成果轉化活動過程中，相關負責人銳意創(chuàng)新探索，出現決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務和監(jiān)督管理職責，未牟取非法利益的，免除其決策責任。

第五十七條 縣級以上人民政府財政、科學技術主管部門應當會同有關部門加強財政性科學技術資金的績效管理，提高財政性科學技術資金的配置效率和使用效益。財政性科學技術資金的管理和使用情況，應當接受審計、財政、科學技術等部門的監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府科學技術主管部門應當會同有關部門加強對利用財政性資金設立的科學技術計劃實施情況的監(jiān)督檢查和評估，加強科研項目資金協調、評估、監(jiān)管。

任何組織或者個人不得虛報、冒領、貪污、挪用、截留財政性科學技術資金。

第五十八條 對于利用財政性資金設立的科研項目，科研人員在不降低研究目標的前提下可以自主選擇，調整科研方案和技術路線。

科研項目管理部門和承擔單位應當優(yōu)化科研經費管理，按照規(guī)定下放預算調劑權，賦予科研人員更大的科研經費使用權。

第五十九條 省人民政府科學技術主管部門以及有關部門加強科研誠信建設，加強科研誠信信息管理，開展科研誠信等級評價，建立科學技術項目誠信檔案和科研誠信管理信息系統，推進監(jiān)督與誠信管理結果應用。

縣級以上人民政府和相關行業(yè)主管部門應當采取各種措施加強科研誠信建設，完善科研違規(guī)失信行為查處機制，企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應當履行科研誠信管理主體責任。

第六十條 省人民政府統計主管部門應當會同有關部門建立健全科學技術統計調查制度，強化協調機制，形成統計合力，掌握省內科學技術活動基本情況，完善統計指標和統計方法，對全省科技創(chuàng)新活動的能力、水平和績效等進行統計監(jiān)測和分析評估，定期向社會公布全省科技創(chuàng)新主要統計指標。

省人民政府科學技術主管部門應當建立健全科技報告制度。財政性資金資助的科技創(chuàng)新項目的承擔者應當按照國家和本省有關規(guī)定及時向項目主管機構提交報告。

第八章 法律責任

第六十一條 縣級以上人民政府科學技術等有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十二條 違反本條例第五十三條規(guī)定，列入目錄的科技資源管理單位不依法提供開放共享服務的，由省人民政府科學技術主管部門責令改正，拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附 則

第六十四條 本條例自2024年1月1日起施行。