省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 李壯：

各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加省政府新聞辦召開的新聞發布會。近日，省就業工作領導小組印發了《關于積極應對疫情影響全力做好高校畢業生等重點群體就業工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

今天，我們邀請到了省人社廳一級巡視員姬國海先生，他將向大家詳細解讀《若干措施》有關情況。共同參加今天發布會的還有省教育廳副廳長劉學軍先生、省人社廳副廳長黃明先生、省國資委副主任王剛先生，他們將回答記者提問，請各媒體對新聞發布會的內容給予充分關注和深入報道。

省人社廳一級巡視員 姬國海：

就業是最大的民生。近年來，黨中央、國務院高度重視就業工作，將穩就業保就業作為“六穩”“六保”之首。省委省政府深入貫徹落實中央決策部署，統籌疫情防控和經濟社會發展，大力實施就業優先戰略，加大援企穩崗力度，廣泛搭建“奮斗有我、就在吉林”“創業有我、‘就’在吉林”平臺，全力優化就業創業服務，我省就業形勢持續保持總體穩定。去年，全省城鎮新增就業27.07萬人，超額完成目標任務，同時高校畢業生留省就業達到歷史最好水平。

今年3月份，我省突遭疫情，長春市、吉林市等地區實施靜態管理，企業停工停產，線下服務業受到沖擊，加之今年高校畢業生人數再創新高，全省就業壓力不斷增大。對此，省委省政府多次調度推進就業工作，作出系列決策部署，全力以赴保主體保就業。省人社廳、教育廳、國資委等部門堅持以空前力度應對空前沖擊，結合我省當前實際，及時制定了《關于積極應對疫情影響全力做好高校畢業生等重點群體就業工作的若干措施》，并于4月29日以省就業工作領導小組文件印發。《若干措施》明確提出了堅持市場導向促就業、開發政策性崗位擴就業、鼓勵創新創業帶就業、采取多種渠道緩就業、聚焦重點群體保就業、提升服務質量穩就業等六方面20項重要舉措，下面，我向大家作以簡要介紹。

一是堅持市場導向促就業。有4項舉措。助企紓困穩定市場主體方面，今年將頂格落實“降、緩、返、擴、展”系列政策，助力企業爬坡過坎，穩定就業崗位。降，即繼續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策。緩，即實施企業階段性緩繳社會保險費政策。對實施封閉管理的市縣，用人單位在封控期間內可以緩繳養老保險費，免收滯納金。對全省零售、餐飲、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業等五個特困行業實施暫緩繳納養老、失業、工傷保險費政策，緩繳期限可達一年，期間免收滯納金。返，即繼續實施失業保險穩崗返還政策，對不裁員、少裁員的企業繼續實施失業保險穩崗返還，同時將中小微企業返還比例提高到60％以上，免申即享。擴，即延續實施失業保險保障擴圍政策，對就業困難人員實行托底幫扶。年底前將繼續向參保失業人員發放失業補助金，向參保失業農民工發放臨時生活補助。展，即對于歸還創業擔保貸款困難的企業及個人創業者按規定予以展期。支持新產業新業態吸納就業方面，鼓勵支持“六新產業”“四新設施”建設，以新產業的發展輻射帶動就業。同時充分發揮新業態就業“蓄水池”作用，吸納高校畢業生等重點群體靈活就業。對就業困難人員、離校2年內未就業畢業生在新業態企業實現靈活就業的，還將按規定給予社會保險補貼。持續開展招聘對接方面，全年計劃開展線上線下專項招聘活動500余場，向高校畢業生推送就業崗位10萬余個。支持國有企業吸納高校畢業生就業方面，計劃省屬國有企業吸納1000名高校畢業生，推動各市（州）、縣（市、區）國有企業吸納2000名高校畢業生。

二是開發政策性崗位擴就業。有2項舉措。機關事業單位招錄方面，今年公務員、事業單位招錄招聘規模將比去年增加10%。基層服務項目方面，今年“三支一扶” “特崗教師”、西部志愿者、社工崗、檢法文員等基層崗位，將吸納約2萬名高校畢業生，比去年增加近三倍。

三是鼓勵創新創業帶就業。有4項舉措。創業培訓方面，今年計劃開展創業培訓不少于3.1萬人。就業創業指導服務方面，在高校設立大學生就業創業指導服務站，以促進在校大學生就業創業。對部分具有示范作用的指導服務站，將予以10萬元資金支持。政策補貼方面，對自主創業高校畢業生提供創業補貼和場地支持。對表現優秀的創業孵化示范基地，將給予40-100萬元資金支持。創業擔保貸款方面，對自主創業的高校畢業生將給予額度最高20萬元的創業擔保貸款，高校畢業生創辦的符合條件的中小微企業，最高貸款額度可達400萬元。

四是采取多種渠道緩就業。有3項舉措，主要是通過加大就業見習開發力度、擴大高校畢業生升學規模、支持大學生應征入伍三種渠道實現緩就業。今年，開發就業見習崗位將不少于1萬個，比去年增加81%。計劃招錄研究生將比去年增加4%，專升本和第二學位招生將比去年增加30%。穩定畢業生應征入伍規模和各類院校畢業生征集比例。

五是聚焦重點群體保就業。有4項舉措，重點關注四類群體。對高校畢業生群體，今年將持續開展高校畢業生就業創業服務專項行動，切實推進公共就業服務“進校園”。離校2年及以上未就業的高校畢業生將被列入就業困難群體給予重點扶持。同時要求各縣（市、區）至少創建1個“高校畢業生創業就業孵化園”。對農村勞動力轉移就業群體，一方面深入挖掘當地資源，開發就業崗位，鼓勵就地就近就業；另一方面，開通農民工返崗直通車，組織低風險地區農村勞動力有序安全返崗復工。對退役軍人群體，將妥善做好技能培訓和就業幫扶工作，落實促進退役軍人到民營企業就業、投身鄉村振興的政策措施。對就業困難群體，將持續加強就業幫扶，落實兜底保障政策。

六是提升服務質量穩就業。有3項舉措。在全省人社系統深入實施“想就業找人社、缺人才找人社”服務創新提升工程的背景下，今年將著力打造一支包括專業化就業服務專員、人才服務專員和創業就業指導師在內的“兩員一師”隊伍，持續加強“96885吉人在線”服務平臺建設，建立重點企業用工服務保障機制，全力破解企業用工難題。

省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 李壯：

下面是記者提問時間，今天的記者提問環節依然采用視頻連線的方式進行。請各位記者朋友保持在線狀態。

科技日報記者：本次出臺的《若干措施》，有哪些亮點和突破？將要實現哪些促進大學生就業的目標？如何保證這些措施落到實處？

省人社廳一級巡視員 姬國海：

這次出臺的《若干措施》，具體有以下亮點和突破：

一是強化國有企業的責任擔當。企業是吸納高校畢業生等群體就業的主力軍，國有企業更應主動承擔社會責任。《若干措施》中，首次提出國有企業吸納3000名高校畢業生任務。省屬國有企業計劃吸納1000名（目前已落實554名），下一步，還要推動各市（州）、縣（市、區）完成國有企業吸納2000名高校畢業生任務。

二是最大限度挖掘政策性就業崗位。今年的公務員和事業單位招錄招聘人數約2.2萬人，比去年增長10%。其中，事業單位招聘增加了2000名。通過“三支一扶”“特崗教師”、西部志愿者、社工崗、檢法文員等招聘招錄，引導約２萬名高校畢業生到基層就業，比去年增加294％。其中，社會治理（鄉村振興）專干招聘是今年的新項目，計劃每個社區招聘3人，每個行政村招聘1人，都是事業編制。僅這一項將吸納14000余名高校畢業生就業。此舉既緩解了就業的結構性矛盾，又引導了高校畢業生在基層留吉就業。

三是首次提出緩沖就業理念。今年高校畢業生21.9萬人，創歷史新高。受疫情影響，企業縮減了對高校畢業生的招聘需求，高校畢業生的就業壓力加大。《若干措施》中提出了緩沖就業理念。通過就業見習安置一部分，考研升學一部分，征兵入伍穩定一部分，有效緩解當下就業壓力。其中，大學生就業見習崗位增加81%，研究生招錄增加4%，專升本和第二學位招生增加30%。

四是加大了資金投入力度。首次提出了在高校設立大學生就業創業指導服務站，計劃對10個具有示范作用的指導服務站，分別予以10萬元資金支持。2022年，對帶動創業數量多、對大學生創業支持力度大的創業孵化示范基地，最高將予以100萬元資金支持。還將擇優扶持60個青年人才創新創業團隊，分別給予10-50萬元資金資助。

五是持續提升就業服務質量。首次提出將離校2年及以上未就業的高校畢業生列入就業困難群體給予重點扶持。首次提出創建“高校畢業生創業就業孵化園”，參照就業補貼項目給予相應補助。此外，還將依托“96885吉人在線”服務平臺，深入實施“想就業找人社、缺人才找人社”服務創新提升工程，打造專業化就業服務專員、人才服務專員和創業就業指導師隊伍，推行“一對一”服務模式和重點企業包保制度，面向社會提供全程便捷高效的全方位公共就業和人才服務。

今年我省高校畢業生21.9萬人，是歷史上人數最多的一年。高校畢業生可通過求職招聘活動、提供就業服務、自主擇業、市場調節等渠道實現就業10萬余人。預計《若干措施》出臺后，會有效緩解高校畢業生就業壓力。在《若干措施》中，通過國有企業吸納、機關事業單位招錄、引導基層就業、就業見習、考研升學、扶持創業和帶動就業，再加上應征入伍一部分人，總計近11萬人。

為保證本《若干措施》的有效落實，我們強化督導：

一是形成工作合力。《若干措施》經過省政府常務會議審議通過，以省就業工作領導小組名義下發，文件規格層次較高。涉及到多個部門業務，在起草過程中，已得到支持并達成共識，形成了多部門共同做好就業工作的合力。

二是對任務進行量化。制定《若干措施》時，對于能夠量化的內容全部明確了具體數字，并落實到具體責任部門。

三是運用“五化”工作法推進。下一步，將把《若干措施》涉及到的相關任務進行分解細化，明確具體措施和完成時限，掛圖作戰，推進工作落實。

四是加強督導。省就業工作領導小組辦公室將發揮牽頭作用，對各項任務落實情況進行跟蹤調度，完成一項銷號一項，工作進展情況及時上報省政府。

中央廣播電視總臺記者：今年的事業單位招聘數量有了大幅度的提高，尤其是社區治理（鄉村振興）專干招聘，屬于首次開展，請介紹一下具體情況。

省人社廳副廳長 黃明：

事業單位是我省人才資源的主要集聚地，也是吉林全面振興全方位振興的重要力量。當前我省共有事業單位17000千余家，有員工63萬余人，重點分布在教育、衛生等各相關行業系統，對我省的經濟社會發展作出了重要貢獻。

為積極應對疫情影響，堅決穩就業、保就業，按照省委、省政府的部署要求，我們今年將進一步發揮政策性就業崗位吸納就業的功能作用，擴大全省事業單位招聘規模。在這方面，今年重點是抓好以下幾個事業單位招聘項目：

一是全省各級各類事業單位的常規招聘。這個招聘今年計劃招聘人數為1.7萬余人，比去年增加近10%。這個招聘主要是由各地人社部門、各用人單位負責完成。

二是全省“特崗教師”招聘計劃。這個招聘今年計劃招聘人數為3000余人左右。這項工作主要由教育部門負責完成。

三是全省“三支一扶”招聘計劃。這個招聘今年計劃招聘人數為1000人，比去年增加100%。這項工作主要由人社部門負責完成。

四是全省社區治理（鄉村振興）專干招聘計劃。這個招聘今年計劃招聘人數為1.4萬余人，分三年完成。這是今年新啟動的一項工作，這項工作將由組織部門負責完成。

五是鼓勵有條件的地區開展高校畢業生“帶編入伍”應征招聘計劃。這項工作由各地負責完成。

以上五項事業單位招聘計劃全省共計3.5萬人左右，是近年來開發的政策性就業崗位數量最多的一年。特別是社區治理（鄉村振興）專干招聘計劃，是我省首次為基層社區、行政村招聘事業單位編制工作人員，主要目的是吸納優秀高校畢業生群體到基層就業創業，提高基層治理效能，體現了省委、省政府對基層治理體系和治理能力現代化建設的高度重視。希望廣大高校畢業生朋友轉變就業觀念，到基層施展才華，建功創業。以上五項事業單位招聘計劃將陸續展開，請廣大考生注意關注各級人社部門官網和當地媒體發布的招聘公告，選擇適合自己的崗位報考。

長春廣播電視臺記者：《若干措施》出臺后，如何更好地推進高校畢業生就業工作？

省教育廳副廳長 劉學軍：

此次疫情對我省2022屆高校畢業生春季招聘產生一定影響，全省高校原計劃于3、4月份舉辦的207場線下大型校園招聘會全部暫停，轉為線上進行。同時，用人單位崗位需求下降、畢業生求職成本增加、整體就業壓力加大。

此次《若干措施》的及時出臺，對于穩定疫情條件下高校畢業生就業將起到很好的促進作用。相關的政策措施很豐富、很務實，措施力度很大，下一步，省教育廳將按照省委省政府的部署要求，與相關部門一道抓好相關政策措施的貫徹落實，確保完成好2022屆高校畢業生就業工作任務。

重點推進三個方面工作：一是充分利用線上平臺促進就業。依托省人社廳“96885吉人在線”、省高校畢業生就業信息網以及各高校網絡招聘系統，搭建好線上就業平臺，指導畢業生通過線上雙選、視頻面試、網上簽約等實現就業。根據疫情形勢，適時推進線下招聘。二是持續推進畢業生留省就業。組織高校開展“創業有你 ‘就’在吉林”“奮斗有我 就在吉林”主題系列活動，加大《若干措施》及各地政策宣傳推介力度，用好用足政策性就業崗位，優先、精準向省內用人單位推薦畢業生。同時，在5月份開展“高校服務全省復工復產專項行動月”活動，為各地復工復產提供畢業生人才支持。三是加強畢業生就業創業指導服務。分類開展畢業生就業創業指導和培訓，配合相關部門落實就業創業補貼，推介創業項目，邀請就業創業指導專家在線為畢業生服務。指導各高校針對家庭困難、就業困難等畢業生群體實施“一生一策”“一對一”就業幫扶，讓他們能夠順利就業、充分就業。

香港商報記者：省政府出臺的《若干措施》中，提出支持國有企業吸納高校畢業生就業。請問省國資委將如何抓好落實？

省國資委副主任 王剛：

為了積極應對新冠疫情對就業造成的沖擊，最大限度降低疫情對高校畢業生就業的影響，促進國有企業吸納更多高校畢業生，滿足廣大高校畢業生的就業需求，省國資委認真貫徹省委、省政府關于疫情防控工作和穩就業穩增長的部署，主動作為、勇于擔當，提前謀劃有效舉措，聯合省委宣傳部、省財政廳、省人社廳、省教育廳，深入開展“創業有你 ‘就’在吉林”省屬國有企業2022年高校畢業生春季招聘主題活動。

本次招聘工作已于4月18日啟動，至6月15日結束。為了確保招聘工作公平、公正，最大限度地降低疫情影響，擴大知情范圍，此次招聘采取線上方式進行。招聘信息通過“吉林人才網”“96885吉人在線”、吉林省高等學校畢業生就業信息網及各大門戶網站等公開發布，省高校畢業生就業指導中心組織省屬高校2022屆畢業生參與報名，采取線上報名、線上審核的方式，省國資委統一組織線上筆試。

在抗擊疫情的特殊時期，省屬國有企業牢記習近平總書記“六穩”“六保”重要指示，深入貫徹省委書記景俊海向全省高校畢業生宣講報告精神，心系廣大應屆畢業生的就業需求，勇于擔起社會責任，在深化三項制度改革，控制職工規模，壓縮管理費用的同時，最大限度挖掘、開發適合應屆高校畢業生就業的554個工作崗位，吸引更多的高校畢業生留在吉林、扎根吉林、奉獻吉林。

為支持和鼓勵省屬企業吸納更多高校畢業生就業，省國資委、省財政廳將對招聘高校畢業生、設立見習崗位產生的工資總額，在工資總額預算中予以支持，并在企業負責人經營業績考核中視同利潤，幫助企業克服疫情期間經濟下滑、企業人力成本控制艱巨等諸多困難；工資總額向生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。

省國資委和省屬各級國有企業將進一步落實《若干措施》要求，努力為高校畢業生提供更多就業崗位，著眼未來，把引人、留人、培養人與企業發展相結合，通過吸收優秀大學生留企就業，進一步完善省屬國有企業人才結構，為企業實現高質量發展儲備人才，為企業布局優化和結構調整提供專業化的人才支撐，為企業建立市場化經營機制、提升活力效率提供新的動力。

吉林廣播電視臺記者：就業見習作為我省高校畢業生等青年群體就業和留吉發展的重要政策，今年有哪些新的工作舉措？

省人社廳副廳長 黃明：

就業見習是政府有關部門為促進高校畢業生就業組織高校畢業生等青年群體進行崗位實踐鍛煉的一項就業準備活動，是幫助高校畢業生等青年群體積累工作經驗、增強實踐能力、促進實現就業的重要舉措。針對今年高校畢業生就業壓力增大的嚴峻形勢，我們除采取積極的促就業、穩就業的一系列舉措外，今年還將在全省企事業單位和社會組織開發1萬個就業見習崗位，以幫助高校畢業生等青年群體提升就業能力、實現高質量就業。

具體將采取以下幾項措施：

一是強化政策宣傳，加大崗位開發力度。通過各種渠道宣傳就業見習政策，讓更多的企事業單位和社會組織積極參與到就業見習活動中來。同時，組織各地人社部門按照省委、省政府確定的“一主六雙”高質量發展戰略要求，主動對接省內各類企事業單位、社會組織、街道社區、政府投資項目和科研項目，重點挖掘特色產業、現代服務業、高端制造業等領域的見習崗位，并將見習崗位第一時間向高校畢業生等青年群體推薦。

二是強化資金保障，加大財政支持力度。按照就業見習的政策規定，見習人員見習期間的生活補貼由政府和見習單位共同承擔。即，政府財政資金按見習人員所在地方政府最低工資標準的100%給予補貼，見習單位按見習人員所在地方政府最低工資標準的60%給予補貼。今年，除發放政策性補貼外，國家還規定，見習單位支出的見習補貼相關費用，不計入社會保險繳費基數。符合稅收法律及其有關規定的支出，可以在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除。

三是強化協作貫通，加大服務對接力度。為了將1萬個就業見習崗位落到實處，人社部門將與教育部門、各高校加強協作，探索實習、見習及就業相貫通的就業創業新機制。從5月份開始，我們將陸續開展就業見習進園區、進社區、進市場，多方式開展專項招募、雙向洽談、直播帶崗等活動，并在各類招聘會、就業服務專項活動中推出見習崗位。就業見習單位和廣大高校畢業生可根據雙方意向進行自主選擇，高校畢業生可選擇實習（實訓）、見習或直接上崗。在此，我們呼吁有就業意愿的高校畢業生等青年朋友們積極參加就業見習，人社部門將加大跟蹤幫扶，提供針對性服務，促進盡快實現就業。

中國日報記者：能否介紹一下“96885吉人在線”平臺是怎樣的一個平臺，有什么突出特點，作用、效果怎樣？

省人社廳一級巡視員 姬國海：

省人社廳今年初開始著力打造“96885吉人在線”綜合服務平臺，在全省大力實施“想就業找人社、缺人才找人社”服務創新提升工程和“高校畢業生就業創業服務專項行動”（簡稱“兩找一服務”），靶向破解“就業難”“招工難”“引才難”問題。

“96885吉人在線”是省集中的一體化綜合服務平臺，是“兩找一服務”的技術支撐核心，面向各類求職者、各類用人單位提供求職就業、招工引才方面的服務，主要有三個特點、一個突出：便捷——網站和手機微信小程序同時運行，在網站、小程序上都可便捷操作；全面——面向全省各類求職者、用人單位提供供求信息歸集、匹配對接、高校畢業生服務、云招聘、視頻面試、直播帶崗等全方位服務；免費——個人、單位實名注冊后，免費獲取服務，最大限度降低求職、招工的成本；突出重點——依托平臺，我們著力打造了全省“兩員一師”隊伍（就業服務專員、人才服務專員、就業創業指導師），對重點就業群體、用人單位實行提級辦理直至省級直接統籌，“一對一”提供主動、精準的就業人才服務。

截至4月30日，平臺已為4300家用人單位發布招聘職位7000多個，招聘需求3.8萬人，其中面向高校畢業生招聘需求1萬多人。2022年平臺將持續完善，實現線上與線下深度融合、供給與需求精準匹配、政府與市場高效協作、服務與管理有序銜接，將“平臺打造成覆蓋城鄉、便捷高效、普惠均等、智能精準人社公共服務體系。

打造“96885”平臺，實施“兩找一服務”，推動了我省公共就業服務模式的創新，跨越了公共就業由被動服務向主動服務的轉變，實現了就業工作由計劃調配、市場自由流動到政府和市場融合服務螺旋式上升；是就業和經濟社會發展良性互動的路徑拓展，是在就業高度市場化背景下發揮政府部門作用的重要探索；體現了公共就業服務理念在新發展階段的飛躍，確立了就業優先、人才引領發展的戰略地位，突出了人民為中心的執政理念在人社工作中的深入踐行。

在此，我們再次歡迎廣大用人單位和高校畢業生等群體，注冊使用“96885吉人在線”平臺。